Μια ευρωπαϊκή μεταναστευτική πολιτική για να γίνει αποδεκτή από όλα τα κράτη μέλη και να λειτουργήσει αποτελεσματικά πρέπει να δίνει έμφαση στην πρόληψη και τη συνεργασία με τις τρίτες χώρες, καθώς και σε μια ευέλικτη αλλά ουσιαστική αλληλεγγύη μεταξύ των κρατών μελών. Σ' αυτό το πνεύμα κινείται το σχέδιο έκθεσης που παρουσίασε ο εισηγητής του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου Τομά Τομπέ, για θέματα διαχείρισης ασύλου και μετανάστευσης και των τροποποιημένων διαδικασιών ασύλου.