Ως “ευκαιρι?α” για τους καταναλωτε?ς, τους επιχειρηματι?ες και τις επιχειρη?σεις βλέπει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή την ανάπτυξη νέων επιχειρηματικών μοντέλων, όπως η εταιρεία άμεσων μεταφορών Uber ή η εταιρεία μισθώσεων σπιτιών Airbnb, υπό την προϋπόθεση ότι θα υπάρξει ένας σωστός σχεδιασμός.
Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή παρουσίασε σήμερα κατευθυντήριες γραμμές (δεν υπάρχει δεσμευτικός χαρακτήρας) προκειμένου να εναρμονίσει το συνοθύλευμα διαφορετικών κανονιστικών δράσεων που θέτουν οι εθνικές και τοπικές αρχές σε επιχειρήσεις όπως η Uber και η Airbnb. Η Επιτροπή επισημαίνει ότι η διαφορετική αντιμετώπιση των κρατών-μελών δημιουργεί αβεβαιο?τητα στους παραδοσιακου?ς επιχειρηματι?ες, τους νε?ους παρο?χους υπηρεσιω?ν και στους καταναλωτε?ς και ενδε?χεται να παρεμποδι?σει την καινοτομι?α, τη δημιουργι?α θε?σεων εργασι?ας και την ανα?πτυξη.
“Εα?ν επιτρε?ψουμε τον κατακερματισμο? της ενιαι?ας αγορα?ς με βα?ση εθνικε?ς η? ακο?μη και τοπικε?ς γραμμε?ς, ολο?κληρη η Ευρω?πη κινδυνευ?ει να βγει χαμε?νη. Ση?μερα παρε?χουμε νομικη? καθοδη?γηση στις δημο?σιες αρχε?ς και στους φορει?ς της αγορα?ς με στο?χο την ισο?ρροπη και βιω?σιμη ανα?πτυξη αυτω?ν των νε?ων επιχειρηματικω?ν μοντε?λων. Καλου?με τα κρα?τη με?λη να επανεξετα?σουν το κανονιστικο? τους πλαι?σιο», δήλωσε η επίτροπος αρμόδια για θέματα επιχειρηματικότητας και εσωτερικής αγοράς Ελζμπιέτα Μπιενκόβσκα.
Από την πλευρά του, ο αντιπρόεδρος της Επιτροπής Γίρκι Κατάινεν τόνισε ότι “μια ανταγωνιστική ευρωπαϊκή οικονομία απαιτεί καινοτόμες ιδέες στον τομέα των προϊόντων και των υπηρεσιών” και πρόσθεσε: “Ο ρο?λος μας ει?ναι να ενθαρρυ?νουμε ε?να κανονιστικο? περιβα?λλον που επιτρε?πει την ανα?πτυξη νε?ων επιχειρηματικω?ν μοντε?λων, προστατευ?οντας παρα?λληλα τους καταναλωτε?ς και διασφαλι?ζοντας δι?καιη φορολο?γηση και θεμιτου?ς ο?ρους απασχο?λησης».
Ειδικότερα, όσον αφορά την πρόσβαση στην αγορά, η Επιτροπή τονίζει ότι οι πα?ροχοι υπηρεσιω?ν θα πρε?πει να υποχρεου?νται να λαμβάνουν εταιρικε?ς α?δειες η? εγκρι?σεις στις περιπτω?σεις που αυτε?ς ει?ναι απολυ?τως αναγκαι?ες για την επι?τευξη σχετικω?ν στο?χων δημοσι?ου συμφε?ροντος. Η απο?λυτη απαγο?ρευση μιας δραστηριο?τητας θα πρε?πει να αποτελει? μο?νο την ε?σχατη λυ?ση. Οι πλατφο?ρμες δεν θα πρε?πει να υπο?κεινται σε εγκρι?σεις η? α?δειες ο?ταν ε?χουν απλω?ς διαμεσολαβητικο? ρο?λο μεταξυ? των καταναλωτω?ν και των παρο?χων της πραγματικη?ς υπηρεσι?ας (π.χ. υπηρεσι?ες μεταφορω?ν η? διαμονη?ς). Τα κρα?τη με?λη θα πρε?πει επι?σης να προχωρου?ν σε διαφοροποι?ηση μεταξυ? των απλω?ν πολιτω?ν που παρε?χουν υπηρεσι?ες σε περιστασιακη? βα?ση και των παρο?χων που ενεργου?ν υπο? μια επαγγελματικη? ιδιο?τητα, για παρα?δειγμα με τη θε?σπιση κατωτα?των ορι?ων βα?σει του επιπε?δου της δραστηριο?τητας.
Όσον αφορά την προστασία των καταναλωτών, η Επιτροπή τονίζει ότι τα κρα?τη με?λη θα πρε?πει να διασφαλι?ζουν ένα υψηλο? επι?πεδο προστασι?ας απο? τις αθε?μιτες εμπορικε?ς πρακτικε?ς, χωρι?ς ταυτο?χρονα να επιβα?λλουν δυσανα?λογες υποχρεω?σεις σε ιδιω?τες οι οποι?οι παρε?χουν απλω?ς υπηρεσι?ες σε περιστασιακη? βα?ση.
Όσον αφορά τις σχέσεις εργασίας, η Επιτροπή δηλώνει ότι κατά κύριο λόγο εμπίπτει στην αρμοδιο?τητα των κρατω?ν μελω?ν και συμπληρω?νεται απο? τις ελα?χιστες κοινωνικε?ς προδιαγραφε?ς και τη νομολογι?α της ΕΕ. Τα κρα?τη με?λη μπορου?ν να λαμβα?νουν υπο?ψη κριτη?ρια ο?πως η σχε?ση εξα?ρτησης με την πλατφο?ρμα, η φυ?ση της εργασι?ας και η αμοιβη?, ο?ταν αποφασι?ζουν εα?ν ε?να προ?σωπο μπορει? να θεωρηθει? ως υπα?λληλος μιας πλατφο?ρμας.
Σχετικά με τους φορολογικούς κανόνες, η Επιτροπή τονίζει ότι οι πα?ροχοι υπηρεσιω?ν και οι πλατφο?ρμες της συνεργατικη?ς οικονομι?ας οφει?λουν να καταβα?λλουν φο?ρους, ο?πως ακριβω?ς και οι λοιποι? συμμετε?χοντες στην οικονομι?α. Οι σχετικοι? φο?ροι περιλαμβα?νουν τον φο?ρο προσωπικου? εισοδη?ματος, τον φο?ρο εισοδη?ματος εταιρειω?ν, καθω?ς και τον φο?ρο προστιθε?μενης αξι?ας.
Τέλος, η Επιτροπη? επισημαίνει ότι θα παρακολουθει? το ταχε?ως μεταβαλλο?μενο κανονιστικο? περιβα?λλον, καθω?ς και τις οικονομικε?ς και εμπορικε?ς εξελι?ξεις. Θα παρακολουθει? τις τα?σεις ο?σον αφορα? τις τιμε?ς και την ποιο?τητα των υπηρεσιω?ν, και θα εντοπι?σει τα ενδεχο?μενα εμπο?δια και προβλη?ματα που ανακυ?πτουν απο? αποκλι?νοντες εθνικου?ς κανονισμου?ς.
Πηγή: ΑΠΕ-ΜΠΕ
