Ενημέρωση της αρμόδιας επιτροπής της Βουλής από τον Διοικητή της Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Εσόδων ζητά με επιστολή του προς τον Πρόεδρο της Βουλής ο ανεξάρτητος βουλευτής Χάρης Θεοχάρης, μετά την απόφαση του ΣτΕ που έκρινε αντισυνταγματικές τις συνεχείς παρατάσεις παραγραφής στους φορολογικούς ελέγχους.
Σύμφωνα με σχετική ανακοίνωση, ο Χ. Θεοχάρης ζητά να ενημερωθεί το Σώμα για τα αποτελέσματα που θα επιφέρει η εν λόγω απόφαση και να συζητηθούν οι οδηγίες που πρόκειται να δοθούν προς τους εφοριακούς, καθώς χιλιάδες υποθέσεις φοροδιαφυγής ενδέχεται να βρεθούν στον αέρα, αλλά και οι τρόποι με τους οποίους προτίθεται η κυβέρνηση να προτεραιοποιήσει τις υποθέσεις, οι οποίες βαίνουν προς παραγραφή όπως η περίφημη λίστα Lagarde.
Παράλληλα με επίκαιρη ερώτηση που κατέθεσε στη Βουλή, ο κ. Θεοχάρης ρωτά τον υπουργό Οικονομικών:
-Υπάρχει προγραμματισμός για ενίσχυση του ανθρώπινου δυναμικού ώστε να ελεγχθούν φορολογικές υποθέσεις που βαίνουν προς παραγραφή μέχρι τις 31/12/2017 και οι οποίες δύναται να αποφέρουν σημαντικά έσοδα στο δημόσιο ταμείο;
-Ποιες οι ενέργειες του υπουργείου σας για τον έλεγχο υποθέσεων που έχουν μεν παραγραφεί αλλά έχουν ποινικό χαρακτήρα, όπως η μεγάλη φοροδιαφυγή;
Αναλυτικά η ερώτηση του βουλευτή:
ΕΠΙΚΑΙΡΗ ΕΡΩΤΗΣΗ
Προς τον Υπουργό Οικονομικών
Θέμα: «Σημασία της Απόφασης του ΣτΕ περί Αντισυνταγματικότητας των Παρατάσεων Παραγραφής στους Φορολογικούς Ελέγχους»
Η Ολομέλεια του Συμβουλίου της Επικρατείας (ΣτΕ) με την υπ' αριθ. 1738/2017 απόφαση έκρινε ομόφωνα αντισυνταγματικές τις συνεχείς παρατάσεις παραγραφής στους φορολογικούς ελέγχους κρίνοντας ότι η παραγραφή των φορολογικών αξιώσεων του Δημοσίου είναι πενταετής και με δυνατότητα εύλογης παράτασης για τους αναδρομικούς ελέγχους.
Η απόφαση στηριζόμενη στη συνταγματική αρχή της αναλογικότητας, όπως αυτή εμφαίνεται στο άρθρο 25 του Ελληνικού Συντάγματος, προβλέπει ότι δεν δικαιολογείται ο καθορισμός μακρού χρόνου παραγραφής πέραν των χρονικών ορίων που όριζαν οι προϊσχύουσες διατάξεις καθώς δεδομένα που αφορούν την οικονομική δραστηριότητα φυσικών και νομικών προσώπων αφενός υπόκεινται σε σύγχρονες ηλεκτρονικές μεθόδους ελέγχου και αφετέρου εισάγονται άμεσα στο σύστημα ηλεκτρονικής υποβολής των δηλώσεων φόρου εισοδήματος, χωρίς να απαιτείται οιαδήποτε ενέργεια εκ μέρους των φορολογουμένων.
Επιπρόσθετα, η απόφαση ξεκαθαρίζει ότι οι επαναλαμβανόμενες παρατάσεις παραγραφής των φορολογικών αξιώσεων, αντίκεινται στις διατάξεις του άρθρου 78 του Συντάγματος περί της ασφάλειας δικαίου με το σκεπτικό ότι «παρατείνουν την προθεσμία παραγραφής φορολογικών αξιώσεων του Δημοσίου αναγομένων σε ημερολογιακά έτη προγενέστερα του προηγουμένου της δημοσίευσης των σχετικών νόμων ετών».
Ως γνωστόν, η πρακτική των επαναλαμβανόμενων παρατάσεων υιοθετήθηκε από το 2010 και εντεύθεν από τις ελληνικές κυβερνήσεις οι οποίες παρέτειναν κατά ένα έτος την προβλεπόμενη πενταετή παραγραφή με το αιτιολογικό της μη χρονικής επάρκειας για την πραγματοποίηση ή/και ολοκλήρωση φορολογικών ελέγχων. Άμεση συνέπεια της εν λόγω πρακτικής υπήρξε η υιοθέτηση αντιδικονομικών συμπεριφορών κείμενων εκτός κάθε ορίου καλόπιστης διεξαγωγής φορολογικών δικών με αντικείμενο την παραγραφή φορολογικών αξιώσεων εκ μέρους τους ελληνικού δημοσίου.
Σημειωτέον δε ότι η απόφαση του ΣτΕ διατηρεί τη 10ετή παραγραφή που ισχύει σύμφωνα με τον Ν. 2238/94 με δεδομένο ότι προκύπτουν νέα οικονομικά στοιχεία όπως εισοδήματα που δεν έχουν δηλωθεί. Σε αυτό το πλαίσιο εντάσσονται οι περίφημες φορολογικές λίστες όπως η λίστα Λαγκάρντ που αφορά σε αναντιστοιχία δηλωθέντων εισοδημάτων για τα έτη 2005, 2006 και 2007.
Επειδή η απόφαση του ΣτΕ σε αντίθεση με προηγούμενες αποφάσεις δικαστηρίων κατώτερου βαθμού είναι οριστική και αμετάκλητη,
Επειδή το σύνολο των φορολογικών ελέγχων που πραγματοποιήθηκαν πλέον της πενταετίας αντιμετωπίζουν θέμα συνταγματικότητας,
Ερωτάται ο αρμόδιος υπουργός:
Ποιες οι οδηγίες που πρόκειται να δοθούν στους εφοριακούς για φορολογικές υποθέσεις που επηρεάζονται από την απόφαση του ΣτΕ το προσεχές χρονικό διάστημα;
Με ποιο τρόπο προτίθεστε να προτεραιοποιήσετε τις υποθέσεις φορολογικών λιστών οι οποίες βαίνουν προς παραγραφή, όπως η περίφημη λίστα Λαγκάρντ;
Υπάρχει προγραμματισμός για ενίσχυση του ανθρώπινου δυναμικού ώστε να ελεγχθούν φορολογικές υποθέσεις που βαίνουν προς παραγραφή μέχρι τις 31/12/2017 και οι οποίες δύναται να αποφέρουν σημαντικά έσοδα στο δημόσιο ταμείο;
Ποιες οι ενέργειες του υπουργείου σας για τον έλεγχο υποθέσεων που έχουν μεν παραγραφεί αλλά έχουν ποινικό χαρακτήρα, όπως η μεγάλη φοροδιαφυγή;
Ο ερωτών Βουλευτής
Θεοχάρης (Χάρης) Θεοχάρης
Φωτογραφία: SOOC
