Το βασικότερο δομικό χαρακτηριστικό ενός σύγχρονου κοινωνικού Κράτους είναι η πραγματική διασφάλιση της άσκησης των θεμελιωδών δικαιωμάτων για όλους τους πολίτες του, συμπεριλαμβανομένων και των πιο ευάλωτων, ανεξάρτητα από τις προσωπικές τους επιλογές. Ένα τέτοιο χαρακτηριστικό παράδειγμα αποτελούν οι συμπολίτες μας, που βρίσκονται σε εξάρτηση από ψυχοδραστικές ουσίες. Ένας σημαντικός αριθμός ουσιοεξαρτημένων ατόμων ζει στο δρόμο ή διαμένει σε ακατάλληλες συνθήκες, με αποτέλεσμα οι άνθρωποι αυτοί να βρίσκονται σε ακραία κατάσταση προσωπικής και οικονομικής επισφάλειας.